一、目的：为了规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本制度。

二、适用范围：全院在职党支部。

三、内容：

（一）落实党员发展计划申报制度，严把数量关。各党支部每年第四季度将发展计划上报给本院党委，院党委每年年底前向委党委申报次年发展计划。委党委第一季度根据市委组织部确定的计划指标，分解下达到本院党委，由院党委具体做好党员发展工作。

（二）落实公推选优制度，严把初选关。各党支部每年定期召开1—2次由党员和群众参加的公推选优会议；采取无记名投票方式，对递交入党申请书且工作表现突出的群众，公开推荐“优秀人选”。党支部研究确定入党积极分子应从“优秀人选”中产生。

（三）落实发展对象民主测评制度，严把民主关。未经测评的原则上不能发展，测评总体评价得“一般”票超过1/3的不得列为发展对象。测评采取上下结合、党内与党外结合的方式进行，并对测评范围、测评程序、结果运用等方面作出明确规范和要求，确保党员发展对象符合大多数党员群众的意愿。民主测评会到会率一般应达到80%以上。

（四）落实培训考试制度，严把理论关。委党校每年举办1次党员发展对象培训班，主要集中学习《中国共产党党章》、中组部编写的《入党教材》等内容。学习结束后组织闭卷考试，参加培训并考试合格后方可发展入党。

（五）落实全程记实制度，严把程序关。推行发展党员全程“记实卡”，对递交入党申请书、推荐“优秀人选”、确定入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员，以及预备党员教育、考察、转正等各个主要环节进行“一人一卡”详细记录，确保发展党员程序规范到位。对政治思想、道德品质、廉洁自律等方面出现问题的，及时调整出发展党员人选库，防止把不具备党员条件的人吸收入党。

（六）落实预审（会审）制度，严把审查关。在接收预备党员前，由基层党委采取预先审查。重点审查培养考察时间、综合表现、书面材料、发展程序、结构比例等是否符合要求。预审通过后，定期向执法执纪有关部门进行会审，形成会审意见，经预审、会审合格的，给发展对象发放《中国共产党入党志愿书》，基层党支部可进入后续发展程序。预审、会审不合格的，说明原因和理由，形成书面材料并反馈给党支部，并要求及时做好相应思想工作。

（七）落实公示票决制度，严把公正关。党支部在讨论确定入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员和预备党员转正前，均要在适当范围内对人选基本情况进行公示，公示时间一般不少于5个工作日。在党支部党员大会对发展预备党员和预备党员转正的关键环节，采取无记名投票方式进行表决，参加支部党员大会的有表决权的正式党员实行一人一票，逐人表决，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

（八）落实检查分析制度，严把纪律关。每半年对党员发展情况进行检查分析，重点检查在发展党员工作中是否有违纪违规问题和不正之风，并将检查分析情况报市委组织部。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人将进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。